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和广东，无锡目前正处在一个迫在眉睫的阶段。地处苏南经济最发达地区，以不足全国万分之五的土地，承载了全国近千分之五的人口，创造了全国近百分之一点五的经济总量。与先进城市相比，无锡市土地利用效率仍不高，至2020年城市可供建设的土地规划空间仅为17.5万亩，土地资源日益成为发展瓶颈，低效用地再开发势在必行。
一场影响深远的土地使用制度改革――城镇低效用地再开发，正在全国十省市悄然启动，无锡也已列入试点城市。9月中下旬，无锡媒体记者一行应邀前往深圳、佛山、广州等低效用地开发的先行地，亲身感受到这场土地革命对城市、对社会、对多方权益人带来的变化。
京基 100大厦(441.8米)，深圳第一高。 站在京基100上，可以俯瞰整个深圳的全貌。大厦所在的蔡屋围区域是名副其实的深圳“华尔街”，涵盖了深圳74%的银行机构、80%的保险机构和40%的证券机构。
难以想象的是，这里在改革开放之初是以养鸭起家的村庄。村民们住的“握手楼”大多是自己家盖的私房。由于楼靠楼，间距狭窄，邻居隔着窗户可以“握手”而得名。这样的房子属于无法上市交易的集体产权，租金多在约20元/平米。改革开放之前，很多村民削尖脑袋想着去香港，村中留守耕作的大多是老弱妇孺。2003年，深圳正式启动“城市更新”。地产商京基集团通过政府招标最终获得该片区的开发权。村民们在2010年按房屋1：1的拆迁补偿比例置换为京基100的高档公寓。如今回迁房租金达到约60元/平米，市场售价已经超过了3.5万元/平米。看到邻居们住洋楼，开轿车，年分红，还有房租收，那些已经去了香港的村民后悔莫及。“通过协议出让的方式，可以很好地约束企业的权利和义务。让他们在拿地时自行拆迁，并配建一定比例的社会公共配套和设施。政府不掏一分钱，做的事情就是把政策制定好，吸引企业参与。”广东“三旧”改造办公室负责人表示，要让市场主体真正成为市场的主导，用市场化的手段和方式来解决市场经济发展过程中遇到的矛盾和问题。政府逐步退出市场主体的位置，真正成为服务型政府。
今年7月份，国土资源部已将无锡列入城镇低效用地再开发试点城市。去年以来，无锡市已对用而不足的1811亩土地进行二次开发，对符合条件的以协议方式办理土地出让。在国土资源等部门的努力下，惠山西漳板块引进了无锡赛格电子市场，今年底一期基本建成，建成后可实现年纳税营业收入50亿元-100亿元，解决2万-3万人就业。（江南晚报）
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